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      山西省政府信息公开规定

      2019/08/03   来源:山西日报  

      山西省国民政府令

      第237号

          《山西省政府信息公开规定》已经2014年3月25日省国民政府第39次常务集会颠末过程,现予颁布,自2014年7月1日起施行。

      省长李小鹏

      2019年08月03日

      第一章 总则

          第一条 为推动政府信息公开工作,包管国民、法人或许其余构造依法获得政府信息,根据《中华国民共和国政府信息公开条例》(如下简称 《条例》),结合本省实际,制定本规定。
          第二条 本省行政地区内的政府信息公开运动适用本规定。
          第三条 本规定所称政府信息,是指行政机关在依法履行职责过程中制作或许获得的,以一定情势记载、保留的信息。
          第四条 行政机关应当主动公开政府信息,但依法不予公开的除外。行政机关公开政府信息,应当遵守公正、公平、便民的原则。
          第五条 各级国民政府应当增强对政府信息公开工作的构造引导。
          县级以上国民政府办公厅(室)为本行政地区的政府信息公开工作主管部分,卖力推动、指点、协调、监督本行政地区的政府信息公开工作。
          州里国民政府应当指定专人卖力本级政府信息公开工作。
          第六条 行政机关政府信息公开的日常工作,由办公厅(室)卖力综合协调工作的机构承当。详细职责是:
          (一)详细包办本行政机关的主动公开政府信息事宜,掩护和更新本机关主动公开的政府信息;
          (二)构造停止窃密审查;
          (三)受理、处理向本机关提出的政府信息公开申请;
          (四)构造体例本机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开年度工作申报;
          (五)本机关规定的与政府信息公开无关的职责。
          第七条 行政机关应当树立健全政府信息公开窃密审查、主动公开、依申请公开、竞彩篮球napp规则挂号等工作轨制。
          第八条 政府信息公开窃密审查应当对峙 “谁公开、谁卖力”和“先审查、后公开”原则。
          行政机关在草拟公文时,应当明白公文主动公开、依申请公开或许不予公开的属性。
          行政机关公开政府信息前,应当按照《中华国民共和国保守国度秘密法》及其余司法法规和国度无关规定,对拟公开的政府信息停止审查。
          行政机关对政府信息不能确定是否可以或许公开时,应当报无关业务主管部分或许同级窃密行政解决部分确定,无关业务主管部分或许窃密行政解决部分应当在5个工作日内作出答复。
          第九条 行政机关应当树立健全政府竞彩篮球napp规则协调机制。对触及其余行政机关的政府信息,应当停止相同、确认,包管宣布的政府信息精确同等。
          行政机关公开政府信息按照国度和本省无关规定必要同意的,应当在宣布前获得同意。
          第十条 行政机关应当树立健全信息监测和澄清机制。行政机关发现影响或许可能影响社会稳固、扰乱社会解决次序的虚假或许不完备信息,应当在其职责规模内宣布精确的政府信息予以澄清。
          第十一条 行政机关公开政府信息,不得危及国度平安、大众平安、经济平安和社会稳固。

      第二章 主动公开

          第十二条 行政机关制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关卖力公开。
          两个以上行政机关共同制作的政府信息,由制作机关分离公开。
          第十三条 行政机关依法从国民、法人或许其余构造获得的政府信息,由保留该政府信息的行政机关卖力公开。
          第十四条 行政机关被撤销、归并或许本能机能调剂的,其制作、获得的政府信息由持续履行本能机能的行政机关卖力公开。
          第十五条 行政机关除主动公开《条例》第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的政府信息外,还应当重点公开如下政府信息:
          (一)行政审批信息;
          (二)财政预算决算、因公出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费信息;
          (三)包管性安居工程打造计划、项目开工和竣工环境,包管性住房的分派和退出等信息;
          (四)食物药品平安模范、临盆经营许可、专项检查整治等信息;
          (五)环境核查审批、环境状况公报和重特大突发环境事件等信息;
          (六)招标投标违法违规行为及处理环境、国有资金占控股或许主导地位依法必需招标的项目等信息;
          (七)临盆平安事故预警预防、应对处理、调查处理等信息;
          (八)农用地转为打造用地同意、征收个人地皮同意、征地公告、征地补偿安顿公示、个人地皮征收结案等信息;
          (九)政府指点价、政府定价和行政事迹性免费模范调剂的项目、价钱、根据、履行光阴和规模等信息;
          (十)本省高校招生、财政等信息;
          (十一)本级预算履行和其余财政收支环境审计结果信息;
          (十二)本级政府决定主动公开的其余信息。
          第十六条 属于主动公开规模的政府信息,应当自该政府信息构成或许变更之日起20个工作日内予以公开。司法、法规另有规定的从其规定。
          对自然灾害、事故劫难、大众卫生和社会平安等严重突发事件和社会存眷的政府信息,行政机关应当实时公开开端核实环境,并根据事态睁开和处理环境,持续公开工作进展和政府应对措施等。
          第十七条 下列政府信息不予公开,司法法规另有规定的除外:
          (一)触及国度秘密的;
          (二)触及商业秘密的;
          (三)触及小我隐私的。
          前款第二项、第三项所列的政府信息,经征得权利人同意公开或许行政机关认为不公开可能对大众好处形成严重影响的,应当公开。
          第十八条 行政机关应当体例、颁布本机关的政府信息公开指南和政府信息公开目录,并实时更新。
          政府信息公开指南,应当包含政府信息的分类、编排体系、获得办法,政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公光阴、联系电话、传真号码、电子邮箱,政府信息公开申请的解决程序,权利救济途径等内容。
          政府信息公开目录,应当包含政府信息的索引号、名称、天生日期、文号、宣布机构等内容。
          第十九条 行政机关可以或许颠末过程下列渠道公开政府信息:
          (一)政府网站;
          (二)政府公报;
          (三)消息宣布会;
          (四)报纸、广播、电视;
          (五)国度档案馆、大众图书馆、政务效劳大厅;
          (六)大众查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏;
          (七)政务微博、微信;
          (八)其余公开渠道。
          第二十条 各级国民政府应当在本地国度档案馆、大众图书馆、政务大厅设置政府信息查阅场合,装备相应的举措措施、设备,为国民、法人或许其余构造获得政府信息供给便利。
          行政机关应当将本机关主动公开的尺度性文件纸质文本及目录,至少每6个月向同级国度档案馆、大众图书馆送交一次。

      第三章 依申请公开

          第二十一条 除行政机关主动公开的政府信息外,国民、法人或许其余构造 (如下简称申请人)还可以或许根据自己临盆、生计、科研等特别必要,向行政机关申请获得相干政府信息。
          第二十二条 申请人向行政机关申请公开政府信息的,应当采取书面情势(包含数据电文情势)。
          申请人提出政府信息公开申请时,应当供给有用身份证件。
          申请人拜托署理人提出政府信息公开申请的,应当供给拜托署理证明资料。
          受理申请光阴,自行政机关收到申请书之日起计算答复期限。申请人对政府信息公开申请更改、弥补的,自收到更改、弥补申请之日起计算答复期限。
          第二十三条 申请人向行政机关申请获得政府信息,应当采取一事一申请办法。对请求公开项目较多的申请,行政机关可以或许请求申请人按照一事一申请原则加以调剂。
          第二十四条 政府信息公开申请应当包含下列内容:
          (一)申请人和署理人、代表人的姓名或许名称、证件名称及号码、电话及通讯地址等有用联系办法;
          (二)申请公开政府信息的内容描述,包含可以或许指向特定政府信息的文件名称、文号或许其余特征描述;
          (三)获得信息的办法及供给信息的情势请求;
          (四)受理机关名称;
          (五)获得信息的用途;
          (六)申请人签名或许盖章。
          第二十五条 申请人填写政府信息公开申请书确有艰难的,可以或许口头提出申请,由受理申请的行政机关工作职员代为填写,并由申请人签字或许盖章确认。
          申请人描述所需政府信息文件名称、文号或许确切特征等有艰难,向行政机关征询的,行政机关应当供给帮助。
          第二十六条 申请公开的政府信息触及商业秘密、小我隐私,公开后可能损害权利人正当权柄的,应当书面征求权利人的意见,权利人应当在5个工作日内作出答复,未作出答复的视为分歧意公开;但是,行政机关认为不公开可能对大众好处形成严重影响的,应当公开,并将决定公开的政府信息内容和来由书面通知权利人。
          第二十七条 对付申请人提出的政府信息公开申请,行政机关应当在法定期限内,按照下列规定分离作出书面答复:
          (一)申请公开的政府信息已主动公开的,应当告知申请人获得该政府信息的办法和途径;
          (二)申请公开的政府信息属于不予公开规模的,应当告知申请人并说明来由;
          (三)申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容,但是可以或许作区分处理的,应当向申请人供给可以或许公开的信息内容;对不予公开的部分,应当说明来由;
          (四)申请公开的政府信息属于本机关职责权限规模,但本机关未制作或许获得的,应当告知申请人并说明来由;
          (五)申请公开的政府信息不属于本机关职责权限规模的,应当告知申请人;对可以或许确定该政府信息公开机关的,应当告知申请人该行政机关的名称、联系办法;
          (六)申请公开的政府信息属于征询、信访、举报等,不属于本规定政府信息规模的,应当告知申请人并说明无关环境;
          (七)申请公开的政府信息属于行政机关在日常工作中制作或许获得的内部解决信息,和处于讨论、研究、审查中的过程性信息,不予公开;
          (八)申请内容不明白的,应当一次性告知申请人在10个工作日内补正;申请人逾期未补正的,视为放弃申请;
          (九)同一申请人向同一行政机关就同一内容重复提出公开申请,行政机关已经作出答复的,告知申请人不再重复处理;
          (十)对申请人提出与自己临盆、生计、科研等特别必要无关的政府信息公开申请,可以或许不予供给;
          (十一)申请公开的政府信息已经移交国度档案馆的,按照无关档案解决的司法法规规定履行。
          第二十八条 行政机关向申请人供给的政府信息应当是现有的,不卖力为申请人汇总、收集、加工或许从新制作政府信息。
          第二十九条 行政机关收到政府信息公开申请,可以或许当场答复的,应当当场予以答复。
          行政机关不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,应当经本机关政府信息公开工作机构卖力人同意,并告知申请人,延长答复期限最长不得超过15个工作日。
          行政机关征求权利人意见和向业务主管部分或许窃密部分请示的光阴,不计算在本条第二款规定的期限内。
          因不行抗力或许其余法定事由不能在规定期限内答复申请人或许向申请人供给政府信息的,期限中止。中止光阴不计算在本条第二款规定期限内,障碍消除后期限规复计算。期限的中止和规复,行政机关应当向申请人说明环境。
          第三十条 申请人向行政机关申请供给与其自己相干的税费缴纳、社会包管、医疗卫生、证照解决等政府信息的,应当供给有用身份证件或许证明文件。
          申请人有证据证明行政机关供给的与其自己相干的政府信息记载不精确的,有权请求该行政机关予以更正;该行政机关无权更正的,应当转送有权更正的行政机关处理,并告知申请人。
          第三十一条 政府信息公开申请的答复应当采取书面情势(包含数据电文情势)。
          行政机关应当按照申请人请求的办法和载体情势供给政府信息;无法按照申请人的请求供给的,可以或许颠末过程支配申请人查阅相干资料或许其余适当的办法和载体情势供给。
          第三十二条 行政机关可以或许向申请人收取依申请公开政府信息过程中实际发生的检索、复制、邮寄等本钱用度,但不得收取其余用度。免费模范按无关规定履行。
          申请人属于屯子五保供养对象、城乡住民最低生计包管对象或许确有其余经济艰难情形的,应当免除免费。
          行政机关不得颠末过程其余构造、小我以有偿效劳办法供给政府信息。
          第三十三条 行政机关应当对政府信息依申请公开工作中的受理、审查、处理、答复等关键停止挂号保留。

      第四章 监督和包管

          第三十四条 各级国民政府应当树立健全政府信息公开工作稽核轨制、社会评议轨制和任务追究轨制,定期对政府信息公开工作停止稽核、评议。
          稽核、评议和监督检查由各级国民政府办公厅(室)会同同级监察机关构造实行。
          第三十五条 各级行政机关应当在每一年3月31日前颁布本行政机关上一年度政府信息公开年度工作申报。
          政府信息公开年度工作申报应当包含下列内容:
          (一)政府信息公开工作睁开环境;
          (二)主动公开政府信息环境;
          (三)依申请公开政府信息环境;
          (四)政府信息公开征询处理环境;
          (五)因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的环境及处理结果;
          (六)政府信息公开支出、免费和免除免费环境;
          (七)政府信息公开工作存在的重要成就和改良措施;
          (八)其余必要申报的事项。
          第三十六条 国民、法人或许其余构造认为行政机关不依法履行政府信息公开任务的,可以或许向下级行政机关或许同级监察机关、政府办公厅(室)举报。收到举报的机关应当予以调查处理。
          国民、法人或许其余构造认为行政机关在政府信息公开工作中的详细行政行为侵犯其正当权柄的,可以或许依法申请行政复议或许提起行政诉讼
          第三十七条 行政机关有下列情形之一的,由同级监察机关、上一级行政机关责令改正;情节严重的,对间接卖力的主管职员和其余间接任务职员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事任务:
          (一)不依法履行政府信息公开任务的;
          (二)未按本规定第九条规定停止相同、确认,宣布的政府信息不同等或许未经同意宣布政府信息,形成不良社会影响的;
          (三)不实时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和目录的;
          (四)不按规定答复政府信息公开申请人的;
          (五)不按规定向本地国度档案馆、大众图书馆送交主动公开政府信息文件的;
          (六)违反规定收取用度的;
          (七)颠末过程其余构造、小我以有偿效劳办法供给政府信息的;
          (八)在政府信息公开工作中隐瞒或许捏造事实的;
          (九)公开不应当公开的政府信息,形成国度秘密、商业秘密泄密或许损害小我隐私的;
          (十)违反本规定的其余行为。
          第三十八条 行政机关应当健全政府信息公开工作机构,增强政府信息公开机构工作职员业务培训,把政府信息公开工作列为公务员培训的重要内容。
          第三十九条 各级财政部分应当将政府信息公开工作经费纳入本级财政预算,包管政府信息公开工作的正常停止。

      第五章 附则

          第四十条 司法法规受权的具有解决大众事务本能机能的构造公开政府信息的运动,适用本规定。
          第四十一条 教导、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、大众交通、邮政、通讯、金融、签证、鉴定和殡葬等与国民大众好处密切相干的大众企事迹单位,在供给社会大众效劳过程中制作、获得的信息的公开,参照本规定履行。
          无关主管部分应当对所属或许解决的大众企事迹单位的信息公开工作停止指点和监督。
          第四十二条 本规定自2014年7月1日起施行。

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